제322회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 본회의회의록 개회식 금정구의회사무국 2025년 11월 13일(목) 11시(본회의장) 개회식순 1. 개식 2. 국기에 대한 경례 3. 애국가 제창 4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념 5. 개회사 6. 폐식 (사회 : 의사팀장 이정윤) (11시00분 개식) ○의사팀장 이정윤 지금부터 제322회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 단상에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다. (일동기립) 국기에 대하여 경례. (국기에 대한 경례) 바로. 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음 반주에 맞추어 1절만 힘차게 불러 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 다음은 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. 일동묵념. (일동묵념) 바로. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. (일동착석) 다음은 최종원 의장님의 개회사가 있겠습니다. ○의장 최종원 존경하는 구민 여러분 그리고 동료의원 여러분과 윤일현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 한 해를 시작한 지 엊그제 같은데 벌써 한 해를 마무리하는 시점에서 제322회 제2차 정례회를 개의하게 되었습니다. 먼저 올 한 해 금정구의회에 아낌없는 관심과 성원을 보내주신 구민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 구민의 행복과 지역 발전을 위해 늘 현장에서 소통하며 노력하시는 동료의원 여러분의 헌신에도 깊은 감사의 말씀을 전합니다. 아울러 구민의 삶의 질 향상을 위해 맡은 자리에서 최선을 다하고 계신 윤일현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에도 진심으로 감사드립니다. 이번 제2차 정례회는 올 한 해 구정 전반을 점검하고 내년도 우리 금정구의 발전 방향을 설계하는 매우 중요한 회기입니다. 이번 행정사무감사를 통해 잘된 점은 더욱 발전시키고 미흡한 점은 보완하여 보다 효율적이고 책임 있는 행정이 이뤄질 수 있도록 꼼꼼히 살펴봐 주시기 바랍니다. 또한 내년도 예산안 심의는 지역경제의 회복과 재정건전성 확보 두 가지 과제를 함께 고려해야 하는 중요한 과정입니다. 구민의 복리증진을 최우선 가치로 삼아 꼭 필요한 곳에 예산이 반영될 수 있도록 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 집행부에서도 우리 의회가 적극적인 의정 활동을 펼칠 수 있도록 성실한 자료 제출과 진지한 태도로 협조해 주시기 바랍니다. 최근 경기 침체와 인구 변화, 기후 위기 등 우리가 직면한 과제는 어느 때보다도 복합적이고 어려운 상황입니다. 그러나 이러한 때일수록 민생을 돌보고 지역의 균형발전과 지속 가능한 미래를 위한 지혜와 역량이 필요합니다. 구민의 믿음에 보답하는 의회가 될 수 있도록 동료의원님들과 공무원 여러분께서는 서로 협력하고 소통하며 함께 지혜를 모아 주시기 바랍니다. 날씨가 한층 추워지고 있습니다. 겨울철 재난 대비와 취약계층 보호 등 현장 중심의 행정을 통해 구민 모두가 안전하고 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 함께 노력해 주시기 바랍니다. 다가오는 2026년에도 금정구의회는 구민의 작은 목소리에도 귀 기울이며 현장 속에서 답을 찾는 열린 의정으로 구민과 함께 성장하는 의회를 만들어가겠습니다. 금정구민 여러분과 동료의원 여러분, 윤일현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 모두 올 한 해 수고 많으셨습니다. 끝으로 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시길 바라며 새해에는 더 큰 희망과 결실이 가득하시길 기원드립니다. 감사합니다. ○의사팀장 이정윤 이상으로 제322회 부산광역시 금정구의회 제1차 정례회 개회식을 모두 마치고 이어서 제322회 부산광역시 금정구의회 제1차 정례회 제1차 본회의가 있겠습니다. (11시07분 폐식) ○제322회 제1차 정례회 집회공고 일 시 : 2025년 11월 13일 집회근거 : 지방자치법 제53조, 부산광역시 금정구의회 회의 운영에 관한 조례 제4조 공 고 자 : 부산광역시금정구의회의장 최종원 (11월 7일자) 제322회 부산광역시금정구의회 제2차 정례회 본회의회의록 제1차 금정구의회사무국 2025년 11월 13일(목) 11시(본회의장) 의사일정 1. 회기 및 의사일정 결정의 건 2. 회의록 서명의원 선임의 건 3. 휴회의 건 부의안건 1. 회기 및 의사일정 결정의 건 2. 회의록 서명의원 선임의 건 3. 휴회의 건 o 5분 자유발언(조준영 의원) (11시06분 개의) ○의장 최종원 성원이 되었으므로 제322회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사팀장 의사보고해 주시기 바랍니다. ○의사팀장 이정윤 의사팀장 이정윤입니다. 의사보고 드리겠습니다. 이번 제322회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회는 지방자치법 제53조 및 부산광역시 금정구의회 회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 2025년 11월 7일 김태연 운영위원장 외 네 분의 의원님으로부터 집회 요구가 있어 같은 날 집회공고를 하여 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다. 접수된 안건입니다. 금정구청장으로부터 2026년도 예산안 등 총 12건의 의안과 2025년도 주요업무 실적보고가 접수되었습니다. 그리고 조준영 의원의 5분 자유발언 신청의 건이 접수되었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. ○의장 최종원 의사팀장 수고 많았습니다. 1. 회기 및 의사일정 결정의 건 (11시09분) ○의장 최종원 의사일정 제1항 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 제322회 제2차 정례회 회기는 운영위원회와 협의한 결과에 따라 2025년 11월 13일부터 12월 19일까지 37일간으로 하고, 의사일정은 배부된 유인물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건 (11시09분) ○의장 최종원 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 이번 제322회 제2차 정례회 회의록 서명의원은 순서에 따라 하은미 의원과 이재용 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원은 하은미 의원과 이재용 의원으로 결정되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건 (11시10분) ○의장 최종원 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 2025년 11월 14일부터 11월 27일까지 14일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 이의가 없으므로 2025년 11월 14일부터 11월 27일까지 14일간 본회의를 휴회하기로 결정되었음을 선포합니다. 휴회기간 동안 각 상임위원회에서는 심도 있는 의안 심사를 위해 의정활동에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 다음은 부산광역시 금정구의회 회의 규칙 제38조의 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 조준영 의원의 발언이 있겠습니다. 조준영 의원께서는 발언대 앞으로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○조준영 의원 민주당 조준영입니다. 오늘 저는 우리 금정구가 직면한 청년 위기를 기회로 바꾸고, 부울경 메가시티의 청년 허브로 도약하기 위한 전략을 제안하고자 합니다. 부산은 올해 8월 기준, 노령화율 24,8%, 금정은 27.8%로 전국 최고 수준입니다. 최근 금정구는 부산 자치구 중 인구 순유출 순위 1위, 청년 중심의 인구 감소 추세가 뚜렷합니다. 24년도 부산 청년 유출은 전체 유출 인구의 63%로 도시의 지속가능성을 위협하는 수준에 이르고 있습니다. 이는 단순한 인구 감소 문제가 아닙니다. 우리 도시의 미래 경쟁력이 사라지고 있다는 위험 신호입니다. 특히 주목할 점은 금정구는 부산대학교가 있음에도 청년 정착률이 낮습니다. 졸업하면 떠나는 도시가 아니라 청년이 정착하는 도시로 만들어야 합니다. 위기는 극복하면 기회입니다. 금정구는 부산대학교라는 강력한 교육 인프라를 가지고 있고, 부산 도심과 경남권을 연결하는 교통 결절점으로서 지정학적 이점을 가지고 있습니다. 이제 이 잠재력을 현실화할 때입니다. 최근 금정구도 청년과 부산대학교 인근 발전을 위해 노력하고 있습니다. 하지만 행사 중심이고 단발적입니다. 청년정책위원회와 정책네트워크는 청년 참여의 측면에서 의미가 있지만 청년이 정책 주도권을 갖기에는 턱없이 부족합니다. 금정구 미래경쟁력은 청년에 달려 있습니다. 더 도전적이고 더 주도적이고 더 집중적인 청년 전략이 필요합니다. 금정구 청년혁신도시라는 비전을 실현할 전략에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 부산대 중심의 청년문화특구 조성입니다. 리빙랩 캠퍼스를 통해 대학 연구와 지역 현안을 연결하고 학생 창업 빌딩을 설립해 무료 사무공간, 멘토링, 투자 연계를 원스톱으로 지원합시다. 특히 시와 정부, 학교와 협력해 AI, 핀테크, 창의 산업에 특화된 코워킹 공간과 인큐베이터를 설립해 청년들이 꿈을 실현할 공간을 확보해야 합니다. 둘째, 금정구의 부울경 메가시티 교육 허브화입니다. 부산대학교를 중심으로 부울경 3개 시도 주요 대학이 공동 연구·교육 플랫폼을 구축하고, 부울경 통합 온라인 교육 시스템 개발을 주도하는 것입니다. 또 동남아시아 학생들을 위한 한국어-IT 교육 프로그램을 통해 국제 교육 허브로 확장합시다. 이를 통해 현재 금정구에 유학 온 4,000명을 3년 내 해외 유학생 1만 명 유치를 목표로 해봅시다. 셋째, 청년 생활 인프라를 조성입니다. 30세 이하 청년을 대상으로 한 전세자금 무이자 대출, 해외 교환학생과 국내 학생이 함께 거주하는 글로벌 기숙사 복합시설 조성으로 청년이 실제 정착하도록 합시다. 24시간 운영되는 카페와 스터디 공간을 설치합시다. 저렴한 공연장과 메이커 랩 등 창작 인프라 확충으로 문화적 기반을 강화합시다. 단계별 사업을 상상해 봅니다. 2026년부터 2027까지는 기반을 조성합니다. 부산대 캠퍼스타운 2.0 마스터플랜을 수립하고, 장전동 청년 문화거리 1차 구간을 조성합니다. 금정구 청년 자치위원회를 설립하여 청년들이 직접 정책 결정 과정에 참여할 수 있는 시스템을 만듭니다. 2027년부터 2년간은 본격적인 추진 단계입니다. 에듀테크 특화단지 조성을 완료하고 청년 창업 빌딩을 운영합니다. 부울경 교통 통합 카드를 시행하여 3개 시도를 자유롭게 오가며 활동할 수 있는 메가시티 청년 패스를 도입합니다. 2029년부터 2년간은 성과 확산 단계입니다. 'GEUMJEONG MEGACITY HUB'라는 글로벌 브랜드를 구축하고 금정을 부울경 메가시티 청년 수도로 선언합니다. 동아시아 교육-혁신 허브로서 금정구 청년 정착률 20% 개선과 청년 인구 증가율 20% 달성을 이뤄냅니다. 이 모든 계획의 성공을 위해서는 몇 가지 핵심 조건이 필요합니다. 첫째, 혁신적 정치 리더십이 필요합니다. 현실 안주에서 벗어나 청년 정책을 실질적 투자 영역으로 전환해야 합니다. 둘째, 재정 혁신이 필요합니다. 부울경 메가시티 특별회계를 조성하고, 중앙정부 지역균형발전 예산의 우선 배정을 받아야 합니다. 3개 시도 공동 출연금을 조성하고, 민간 투자 유치를 위한 특별구역 세제 혜택을 마련해야 합니다. 셋째, 민관협력의 혁신이 필요합니다. 부울경 메가시티 청년위원회 금정구 본부를 설치하고, 청년 정책 예산의 30% 이상을 청년이 직접 집행에 참여하는 참여예산제를 도입해야 합니다. 금정구는 지금 선택의 기로에 서 있습니다. 청년이 떠나는 도시에서 청년이 모이는 도시로 바꾸는 것이 우리의 사명입니다. 부산대와 부울경의 강점을 현실로 만들 정치적 의지와 실행력이 필요합니다. 청년을 위한 도시, 그것이 곧 금정구의 미래 경쟁력입니다. 오늘 제안한 금정구 청년혁신도시 조성 전략이 실현된다면 금정구는 (발언 시간 초과로 마이크 중단) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 부울경 메가시티의 청년 혁신 수도로 거듭날 것이며, 동남권 전체의 청년 유입 거점으로 발전할 수 있을 것입니다. 금정구 청년들의 꿈이 현실이 되고, 우리 지역이 진정한 혁신의 터전이 되는 그날을 위해 함께 나아가길 바랍니다. 고맙습니다. ○의장 최종원 조준영 의원님 수고 많았습니다. 이상으로 제322회 부산광역시 금정구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 2025년 11월 28일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 윤일현 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다. (11시10분 산회) ○출석의원 최종원 조준영 강재호 이재용 하은미 정윤철 문나영 최봉환 김태연 원명숙 양달막 김진아 ○출석관계공무원 부구청장 김학윤